Успешная реализация госзакупок с помощью ЭТП: пошаговая инструкция и особенности 44-ФЗ

Государственные закупки играют ключевую роль в эффективном функционировании государственного аппарата и развитии экономики страны. В современных условиях процесс госзакупок значительно упростился благодаря внедрению электронных торговых площадок (ЭТП). Эти платформы обеспечивают прозрачность, конкурентность и доступность процедур для всех участников рынка.

Федеральный закон №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует эту сферу, устанавливая четкие правила и требования к проведению закупок. Понимание особенностей работы с ЭТП в рамках 44-ФЗ является ключевым фактором успеха для всех участников.

В данной статье мы рассмотрим пошаговую инструкцию по реализации госзакупок с использованием ЭТП, а также разберем основные особенности размещения заказов, согласно 44-ФЗ. 

Основные понятия

Для начала давайте обозначим и раскроем основные термины данной статьи для успешного понимания и дальнейшего использования информации.

Государственные закупки (госзакупки) – приобретение товаров, работ или услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд за счет бюджетных средств. Госзакупки направлены на эффективное использование бюджета и удовлетворение потребностей государственных учреждений.

Электронная торговая площадка (ЭТП) – программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение закупочных процедур в электронной форме через интернет. ЭТП позволяет участникам размещать информацию о закупках, подавать заявки и участвовать в торгах онлайн, что повышает прозрачность и доступность процесса. 

Федеральный закон №44-ФЗ – основной нормативный акт, регулирующий сферу госзакупок в России. Закон определяет порядок планирования и осуществления закупок, способы определения поставщиков, порядок заключения контрактов и их исполнения. 44-ФЗ направлен на обеспечение эффективности, результативности и прозрачности в сфере закупок.

Эти три ключевых понятия формируют основу системы государственных закупок в России, обеспечивая её функционирование в соответствии с принципами открытости, конкурентности и эффективности использования бюджетных средств.

Особенности проведения госзакупок по 44-ФЗ

Давайте разберем основные особенности проведения госзакупок по 44-ФЗ через электронные торговые площадки (ЭТП):

• Электронный документооборот:
  Вся работа ведется в цифровом формате. Вам понадобится электронная подпись для подписания документов.
• Планирование закупок:
  В начале года нужно составить план-график закупок и опубликовать его в единой информационной системе (ЕИС).
• Подготовка документации:
  Необходимо тщательно описать, что вы хотите купить или какую услугу получить. Важно не ограничивать конкуренцию и дать возможность участвовать разным поставщикам.
• Определение цены:
  Нужно обосновать начальную цену контракта. Для этого можно изучить рынок, запросить ценовые предложения или использовать другие методы, разрешенные законом.
• Размещение информации:
  Вся информация о закупке публикуется в ЕИС и автоматически появляется на электронных площадках.
• Работа с информационными запросами участников:
  Поставщики могут задавать вопросы о закупке. На них нужно отвечать в установленные сроки через ЕИС.
• Проведение закупки:
  В зависимости от выбранного способа (аукцион, конкурс и т.д.), процедура проходит по определенным правилам на ЭТП.
• Выбор победителя:
  После проведения закупки нужно определить победителя по установленным критериям и опубликовать результаты.
• Заключение контракта:
  Контракт заключается в электронном виде через ЭТП. Важно соблюдать сроки на каждом этапе подписания.
• Отчетность:
  После исполнения контракта нужно разместить информацию об этом в ЕИС.
• Особые требования:
  Есть обязательные квоты на закупки у малого бизнеса и социально ориентированных организаций.
• Национальный режим:
  При определенных условиях нужно отдавать предпочтение товарам ЕАЭС производства.

Подготовка к проведению госзакупок

Теперь затронем тему подготовки к проведению государственных закупок через ЭТП. Кажется что эта часть не является столь важной, однако качественная ее реализация – залог качественного “фундамента” и успешной реализации закупок в будущем. Давайте рассмотрим ключевые аспекты, которые необходимо учесть:

• Выберите аккредитованный удостоверяющий центр
• Подготовьте необходимые документы (паспорт, СНИЛС, ИНН)
• Получите электронную подпись на защищенном носителе

• Создайте учетную запись на официальном сайте ЕИС (zakupki.gov.ru)
• Заполните необходимые данные о компании и загрузите требуемые документы
• Дождитесь подтверждения регистрации

• Рассчитайте необходимые финансовые ресурсы для участия и исполнения контрактов. Обратите внимание, что ряд платформ, как например ЭТП ГПБ, позволяют заказчикам участвовать в закупках абсолютно бесплатно, а также не взимают плату за использование дополнительных сервисов, направленных на повышение качества закупочной документации и информирование о ключевых параметрах работы поставщиков.

• Ознакомьтесь с основными положениями 44-ФЗ и связанными подзаконными актами
• Следите за изменениями в законодательстве о госзакупках
  
  

7 шагов для успешной реализации государственных закупок через ЭТП

1. Подготовка к работе на ЭТП
   
   Получите электронную подпись (ЭП) в аккредитованном удостоверяющем центре
   Зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС)
   Стоит отдельно отметить, что в случае успешной регистрации на ЕИС, дополнительная регистрация на ЭТП – не требуется! А если вы не знаете, как выбрать надежную и удобную платформу для проведения госзакупок – читайте нашу статью:

   «Как выбрать надежную и эффективную электронную торговую площадку для размещения госзакупок по 44-ФЗ: критерии и советы экспертов».

2. Планирование закупок
   Составьте план-график закупок на год
   Разместите план-график в ЕИС
   Внесите необходимые изменения в план-график (при необходимости)
3. Подготовка закупочной документации
   Определите способ закупки (электронный аукцион, конкурс и т.д.)
   Подготовьте техническое задание
   Рассчитайте начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК)
   Составьте проект контракта
4. Размещение извещения о закупке
   Заполните форму извещения в ЕИС
   Прикрепите необходимую документацию
   Опубликуйте извещение в ЕИС
5. Подведение итогов закупки
   Определите победителя закупки
   Составьте и разместите протоколы
6. Заключение контракта
   Дождитесь окончания срока, отведенного на обжалование результатов
   Контролируйте подписание контракта победителем
   Подпишите проект контракта электронной подписью
7. Исполнение контракта
   Примите товары, работы или услуги
   Разместите информацию об исполнении контракта в ЕИС
   При необходимости внесите изменения в контракт или расторгните его

Типичные ошибки заказчиков и как их избежать

• Некорректное планирование закупок
  Как избежать: Тщательно составляйте план-график, учитывая все потребности организации и сроки проведения закупок. Регулярно актуализируйте план-график.

• Неправильное обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)
  Как избежать: Используйте несколько методов определения НМЦК, документируйте процесс расчета, сохраняйте все подтверждающие документы.

• Нарушение сроков размещения информации
  Как избежать: Создайте календарь закупок с напоминаниями о ключевых датах. Назначьте ответственных за своевременное размещение информации.

• Некачественное составление технического задания
  Как избежать: Привлекайте экспертов при составлении ТЗ, избегайте излишне конкретных требований, которые могут ограничить конкуренцию.

• Игнорирование запросов на разъяснение документации
  Как избежать: Оперативно отвечайте на все запросы, соблюдая установленные сроки. Назначьте ответственного за работу с запросами.
  
  
• Нарушение порядка рассмотрения заявок
  Как избежать: Создайте чек-лист для проверки заявок, обучите членов комиссии правилам рассмотрения заявок. Мы тоже создали чек-лист, чтобы помочь вам выбрать наиболее эффективную ЭТП: «5 ключевых критериев выбора эффективной электронной торговой площадки для размещения госзаказов в рамках 44-ФЗ».
  
  
• Игнорирование или неправильное исполнение национального режима
  Как избежать: Регулярно изучайте актуальные нормативные акты по применению национального режима, консультируйтесь с юристами при возникновении вопросов.

• Несоблюдение квот на закупки у СМП и СОНКО
  Как избежать: Ведите учет закупок у СМП и СОНКО, планируйте закупки с учетом необходимости выполнения квоты.

• Нарушение порядка заключения контракта
  Как избежать: Строго соблюдайте сроки подписания контракта, проверяйте все документы перед подписанием.

• Некорректное внесение изменений в контракт
  Как избежать: Изучите допустимые основания для изменения контракта, документируйте все изменения и размещайте информацию в ЕИС.

Использование электронных торговых площадок (ЭТП) в системе государственных закупок значительно повысило эффективность, прозрачность и доступность этого процесса. Соблюдение требований 44-ФЗ и следование пошаговым инструкциям позволяет участникам успешно ориентироваться в сложном мире госзакупок.

Ключевые преимущества ЭТП, такие как автоматизация процессов, расширение географии участников и повышение конкуренции, способствуют оптимизации расходования бюджетных средств и развитию рынка. Однако успех в госзакупках требует постоянного совершенствования знаний, внимательности к деталям и готовности адаптироваться к изменениям законодательства.

Участникам рекомендуется тщательно изучать документацию, соблюдать сроки, грамотно рассчитывать цены и поддерживать высокое качество исполнения контрактов. Заказчикам же важно обеспечивать четкость требований и открытость информации.